第一观察丨领悟总书记抓土地工作的系统思维
稿件来源：新华网
发布时间： 2025-06-26
“一个热爱中华大地的人，他一定会爱她的每一条溪流，每一寸土地，每一页光辉的历史?！毕敖阶苁榧嵌灾谢蟮爻渎钋?，从耕地、林地、草地、湿地到沙地、盐碱地等，对每一寸土地都深深眷恋。
这种对土地的关心重视，超越单一资源?；さ氖佑颍仙恢智康髡逍?、系统性和多功能性的大土地观，贯穿着统筹山水林田湖草沙的系统治理思维，实现生态保护、粮食安全与可持续发展的有机统一。
民非谷不食，谷非地不生。耕地是维系人类生存的直接生产资料。
习近平总书记经常用朴实而深刻的语言指明耕地的重要性：“耕地是我国最为宝贵的资源”“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基”。
我国用全球9%的耕地养活了世界近20%的人口，人多地少的基本国情决定了必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地?；ず?。
“耕地保护是一个系统工程，当前，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求?！?023年7月，习近平总书记在二十届中央财经委员会第二次会议上如是强调。
统筹发展与安全，兼顾数量与质量，着眼近期与长远。
从?；ず谕恋氐街卫硌渭畹?，从加强耕地土壤改良升级到压实各级党委和政府责任、加强监管执法力量……藏粮于地，藏粮于技，严防死守18亿亩耕地红线，让每寸耕地都成为丰收沃土。
耕地就是饭碗?！跋裎颐钦庋拇蠊砸孔约??！备乇；ぶ苯庸叵档搅甘嘲踩?，在土地资源保护全局中的战略地位鲜明而突出。
我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一，具有森林、灌丛、草甸、草原、荒漠、湿地等地球陆地生态系统。
2013年11月，在党的十八届三中全会上，习近平总书记深刻指出，“山水林田湖是一个生命共同体”“对山水林田湖进行统一?；ぁ⑼骋恍薷词鞘直匾摹?。
之后，习近平总书记又将“草”和“沙”纳入其中，明确草地在维系生态链条中的基础性作用，以及沙地治理在生态保护中的关键地位。
山水林田湖草沙，主要承载者是土地。
习近平总书记强调：“要把耕地?；し诺浇ㄉ枞擞胱匀缓托彻采闹泄较执欣纯剂?，落实好主体功能区战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理?！?/p>
着眼各类土地资源的系统性联系，构成了大土地观的理论框架和实践体系，将土地?；び肷；ね吵锿平?，打造山水林田湖草沙一体的美丽国土。
当前，我国土地资源适宜高强度开发利用的较为有限，区域分布极不平衡，且面临着保发展、保耕地、保生态的多重压力。
习近平总书记谆谆告诫：“我们土地是不少，但同14亿人口的需求一比，又是稀缺资源！建城市、搞工业、保生态都要用地，必须精打细算……”
在生命共同体视野下，林地、草地、湿地、沙地、盐碱地等每一类土地资源，都承载着独特而不可或缺的生态功能与资源价值。
森林——2024年4月，总书记参加首都义务植树活动时强调“推动森林‘水库、钱库、粮库、碳库’更好联动”。
草原——草原被称为地球的“皮肤”，破坏容易修复难。2022年3月，参加首都义务植树活动时，总书记深刻阐述草原的重要性：“林草兴则生态兴”。
湿地——2020年，总书记到浙江考察时指出，“湿地是地球之肾，湿地开发要以生态?；の鳌薄笆毓笤谠?。
沙地——“人类要更好地生存和发展，就一定要防沙治沙。这是一个滚石上山的过程，稍有放松就会出现反复。”2023年6月，在内蒙古巴彦淖尔实地察看正在治理的沙地时，总书记这样强调。
盐碱地——“18亿亩耕地红线要守住，5亿亩盐碱地也要充分开发利用。如果耐盐碱作物发展起来，对保障中国粮仓、中国饭碗将起到重要作用。”
……
土生万物，地发千祥。习近平总书记关于土地资源系统?；だ玫纳羁趟伎己兔魅芬?，体现了大食物观、大农业观与大生态观、大土地观的内在统一。
2013年5月24日，习近平总书记主持十八届中央政治局第六次集体学习时指出，国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。
土地要素是支撑高质量发展的根本。在土地问题上划定红线和高线，兼顾科学保护和高效利用，将为中国可持续发展奠定空间载体基础。
宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜田则田、宜湿则湿、宜沙则沙……珍惜和合理利用每一寸土地，为高质量发展和现代化建设提供有力支撑，为子孙后代留下永续发展的深厚承载。
策划：张晓松
主编：赵超、朱基钗
主笔：王立彬、黄玥
视觉：朱思明、高松龄
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